ไม่พบผลการค้นหา
รัฐมนตรีต่างประเทศกัมพูชาแจงว่า เหตุที่พนมเปญต้องร้องให้ศาลโลกตีความคำพิพากษาคดีปราสาทพระวิหารนั้น เป็นเพราะกัมพูชา ‘ถูกต้อนเข้ามุม’ ถ้อยแถลงนี้ ‘รับฟังได้’ หรือไม่?

รัฐมนตรีต่างประเทศกัมพูชาแจงว่า เหตุที่พนมเปญต้องร้องให้ศาลโลกตีความคำพิพากษาคดีปราสาทพระวิหารนั้น  เป็นเพราะกัมพูชา 'ถูกต้อนเข้ามุม' ถ้อยแถลงนี้ 'รับฟังได้' หรือไม่?

 

หากผลการวินิจฉัยของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ในวันจันทร์ที่ 11 พฤศจิกายน ไม่เป็นคุณแก่ฝ่ายไทย

 

โดยเฉพาะกรณีร้ายแรงที่สุด หากไอซีเจตัดสินว่า 'บริเวณใกล้เคียงปราสาท' ตามคำพิพากษาศาลโลกเมื่อปี 2505 นั้น ให้ยึดถือตามเส้นเขตแดนตามแผนที่มาตราส่วน 1: 200,000 ตามที่กัมพูชาพยายามต่อสู้

 

คำตีความเช่นนี้ ย่อมส่งผลให้พื้นที่ที่ฝ่ายไทยเรียกว่า "พื้นที่ทับซ้อน 4.6 ตร.กม." เป็นของกัมพูชา

 

 

ถ้าศาลโลกตีความเช่นนี้ ภายในประเทศไทย คำตีความจะถูกนำไปใช้ประโยชน์ทางการเมืองทันที เกมการชี้นิ้วกล่าวโทษว่า "ใครทำให้เสียดินแดน" จะระเบิดขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย

 

ภาพมุมกว้าง ปราสาทพระวิหาร ราชอาณาจักรกัมพูชา

 

ทว่าก่อนถึงเวลานั้น ลองย้อนไปดูถึงปฐมเหตุที่มาของการยื่นขอตีความของกัมพูชา

 

รัฐมนตรีต่างประเทศของกัมพูชา ฮอร์ นัมฮง กล่าวเมื่อ 29 ตุลาคม 2556 ถึงสาเหตุที่รัฐบาลพนมเปญยื่นเรื่องขอให้ศาลโลกตีความคำพิพากษาคดีปราสาทพระวิหาร ว่า

 

"If the previous Thai government had not "cornered" Cambodia so it had no choice, Phnom Penh would not have taken the 1962 judgement to the ICJ for interpretation…and the two countries had military clashes, so we had to go to the court to seek a peaceful solution for both countries" ("Preah Vihear ruling," 2013)

 

[หากรัฐบาลไทยชุดที่แล้วไม่ต้อนกัมพูชาเข้ามุมจนกระทั่งไม่มีทางเลือก รัฐบาลพนมเปญก็จะไม่นำคำพิพากษาเมื่อปี 2505 ไปร้องขอให้ไอซีเจตีความ...และประเทศทั้งสองได้ปะทะกันในทางการทหาร เราจึงจำเป็นต้องร้องขอให้ศาลแสวงหาข้อยุติโดยสันติสำหรับทั้งสองประเทศ]

 

เหตุใดผู้แทนกัมพูชาจึงกระทำในสิ่งที่ถูกเรียกว่า "ซัดรัฐบาลเก่า (ของไทย)"?  ("ปึ้งปัดฮั้วเขมร ยึดเวทีทวิภาคี นัมฮงซัดรบ.เก่า," 2556) คำชี้แจงของกัมพูชา มีเหตุผล ข้อเท็จจริง รองรับ หรือไม่?

 

เพียงย้อนอ่านข่าวหนังสือพิมพ์ในช่วงเวลาของความขัดแย้งอันสืบเนื่องจากการขึ้นทะเบียนปราสาทพระวิหารเป็นมรดกโลกของยูเนสโก ผู้อ่านจะใช้ดุลยพินิจ ตอบคำถามนี้ได้เอง

 

ลำดับเหตุการณ์ ความสัมพันธ์ไทย-กัมพูชา กรณีพิพาทเขตแดน 2549-2554

 

ปี/เดือน/วัน

เหตุการณ์

2549/มกราคม

กัมพูชายื่นขอขึ้นทะเบียนปราสาทพระวิหารเป็นมรดกโลก พร้อมแนบแผนผัง (graphic plan) ซึ่งระบุพื้นที่ล้ำเขตที่ไทยอ้างสิทธิทับซ้อน (กระทรวงการต่างประเทศ, 2551)

2551/กุมภาพันธ์/6

แต่งตั้งคณะรัฐมนตรี มีนายสมัคร สุนทรเวช เป็นนายกรัฐมนตรี ; นายนพดล ปัทมะ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

2551/มีนาคม/30

นายสมัครหารือกับนายกรัฐมนตรีกัมพูชา ฮุน เซน ระหว่างการประชุม GMS Summit ที่กรุงเวียงจันทน์ ผู้นำพนมเปญแจ้งว่า กัมพูชาจะขึ้นทะเบียนมรดกโลกเฉพาะตัวปราสาทเท่านั้น (กระทรวงการต่างประเทศ, 2551)

2551/พฤษภาคม/14

นายนพดลเจรจากับรองนายกรัฐมนตรีของกัมพูชา สก อาน ที่จังหวัดเกาะกง ฝ่ายกัมพูชาตกลงที่จะเปลี่ยนแผนที่แนบในเอกสารคำขอยื่นขึ้นทะเบียนมรดกโลก จำกัดขอบเขตของคำขอที่จะขึ้นทะเบียนเฉพาะตัวปราสาท (กระทรวงการต่างประเทศ, 2551)

2551/พฤษภาคม/22

นายนพดลนำคณะผู้แทนไทยไปหารือกับคณะผู้แทนกัมพูชา ที่กรุงปารีส โดยการอุปถัมภ์ของยูเนสโก มีข้อยุติว่า กัมพูชาจะขอขึ้นทะเบียนเฉพาะตัวปราสาท โดยกัมพูชาจะส่งแผนที่ใหม่แสดงขอบเขตตัวปราสาทที่จะขอขึ้นทะเบียนให้ฝ่ายไทยและยูเนสโกพิจารณา หากทุกฝ่ายพิจารณาแล้วไม่มีข้อขัดข้อง ก็จะใช้แผนที่ใหม่นี้ทดแทนแผนที่เดิมที่ได้แนบประกอบคำขอขึ้นทะเบียนต่อไป ข้อตกลงนี้ได้รับการบันทึกเป็นร่างคำแถลงการณ์ร่วม ซึ่งแต่ละฝ่ายจะนำกลับไปขอความเห็นชอบจากรัฐบาลของตน (กระทรวงการต่างประเทศ, 2551)

2551/มิถุนายน/5

ไทยได้รับร่างแผนผังแนบท้ายคำขอขึ้นทะเบียนฉบับใหม่ กรมแผนที่ทหารตรวจสอบแล้ว ไม่มีส่วนใดล้ำพื้นที่ที่ไทยกับกัมพูชาอ้างสิทธิทับซ้อนกัน (กระทรวงการต่างประเทศ, 2551)

2551/มิถุนายน

วันที่ 16 มิ.ย. 2551 สภาความมั่นคงแห่งชาติให้ความเห็นชอบร่างแผนผังฉบับแก้ไขของกัมพูชา และในวันที่ 17 มิ.ย. คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้ฝ่ายไทยลงนามในคำแถลงการณ์ร่วม (กระทรวงการต่างประเทศ, 2551)

2551/มิถุนายน/18

นายนพดล ปัทมะ รมว.กต. ลงนามแถลงการณ์ร่วมไทย-กัมพูชา เจ้ากรมแผนที่ทหาร พลโทแดน มีชูอรรถ หนึ่งในสักขีพยานการลงนาม ยืนยันว่า แผนผังแนบท้ายคำขอขึ้นทะเบียนของกัมพูชา ไม่ล้ำเขตพื้นที่ที่ไทยอ้างสิทธิ์ ขณะที่พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย (พธม.) จัดการชุมนุม โจมตีนายนพดลว่า ทำให้ไทยเสียดินแดน("นพดลเซ็นแล้ว," 2551)

2551/มิถุนายน/27

ศาลปกครองกลางมีคำสั่งห้ามมิให้อ้างหรือใช้ประโยชน์จากมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2551 ที่เห็นชอบแถลงการณ์ร่วมไทย-กัมพูชา จนกว่าคดีจะถึงที่สุดหรือศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

2551/กรกฎาคม/1

ครม.ยกเลิกแถลงการณ์ร่วมไทย-กัมพูชา

2551/กรกฎาคม/7

ที่ประชุมคณะกรรมการมรดกโลกของยูเนสโก ที่เมืองควิเบก แคนาดา อนุมัติคำขอขึ้นทะเบียนปราสาทพระวิหาร

2551/กรกฎาคม/8

ศาลรัฐธรรมนูญ มีคำสั่งว่า แถลงการณ์ร่วมฯละเมิดรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 เพราะมีสถานะเป็นหนังสือสัญญา ที่ "อาจ" มีผลเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของประเทศไทย แถลงการณ์ฯยี้จึงต้องผ่านความเห็นชอบของรัฐสภา

2551/กรกฎาคม/10

นายนพดล ปัทมะ ลาออกจากตำแหน่งรมว.กต.

2551/กันยายน/11

ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งให้ยกเลิกแถลงการณ์ร่วม

2551/ธันวาคม/20

แต่งตั้งคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี ; นายกษิต ภิรมย์ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ

2552/เมษายน/2

ทหารไทยนายหนึ่งเหยียบกับระเบิดขาซ้ายขาดขณะลาดตระเวนที่ภูมะเขือ กองทัพไทยส่งกำลังเข้าพื้นที่ เกิดเหตุปะทะกับทหารกัมพูชา ทหารไทยเสียชีวิต 2 คน บาดเจ็บ 7 คน ฝ่ายกัมพูชาเสียชีวิต 2 คน บาดเจ็บจำนวนหนึ่ง รัฐบาลพนมเปญร้องเรียนยูเนสโกว่า ปฏิบัติการของไทยทำให้ตัวปราสาทพระวิหารได้รับความเสียหาย ชุมชนและตลาดในพื้นที่ด้านล่างของปราสาทเกิดเพลิงไหม้ (กระทรวงการต่างประเทศ, 2554)

2552/มิถุนายน/18

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เผยเตรียมส่งนายสุวิทย์ คุณกิตติ รมว.กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติฯ ไปคัดค้านการขึ้นทะเบียนปราสาทพระวิหารเป็นมรดกโลกในที่ประชุมคณะกรรมการมรดกโลก ที่เมืองเซวิล สเปน ("We still oppose heritage listing : Thai PM," 2009)

2552/พฤศจิกายน/5

นายอภิสิทธิ์ประกาศเรียกเอกอัครราชทูตประจำกรุงพนมเปญกลับกรุงเทพ ตอบโต้กรณีฮุน เซน แต่งตั้งพ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจ และปฏิเสธที่จะเนรเทศพ.ต.ท.ทักษิณมายังประเทศไทย ("Thailand recalls ambassador to Cambodia," 2009)

2552/พฤศจิกายน/14

นายอภิสิทธิ์เผยหลังหารือกับนายกษิต ไทยจะไม่ถอนทหารออกจากพื้นที่พิพาทเขาพระวิหาร หลังจากกัมพูชาได้ถอนทหารหน่วยรบพิเศษออกจากปราสาทเมื่อ 13 พ.ย. พร้อมกับประกาศทบทวนการให้เงินกู้ 1,400 ล้านบาทแก่กัมพูชาในโครงการสร้างถนนเชื่อมจ.สุรินทร์กับจ.เสียมเรียบ ("Abhisit won't cut troops," 2009)

2553/กรกฎาคม/28

นายอภิสิทธิ์ขู่ที่จะนำประเทศไทยถอนตัวจากภาคีอนุสัญญามรดกโลกหากที่ประชุมคณะกรรมการมรดกโลก ที่กรุงบราซิเลีย บราซิล อนุมัติแผนบริหารจัดการปราสาทพระวิหารของกัมพูชา ("Govt issues temple ultimatum," 2010)

2553/กรกฎาคม/29

คณะกรรมการมรดกโลกตัดสินใจเลื่อนการอนุมัติแผนบริหารจัดการปราสาทพระวิหารไปพิจารณาในการประชุมที่ประเทศบาห์เรนในปีถัดไป เนื่องจากผู้แทนไทย นายสุวิทย์ คุณกิตติ กับผู้แทนกัมพูชา รองนายกรัฐมนตรี สก อาน ไม่สามารถตกลงกันได้ ("Unesco delays decision, 2010"

2553/ธันวาคม/29

นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ พร้อมด้วยสมาชิกกลุ่มชาตินิยมชาวไทย 6 คน ข้ามเขตแดนไทยเข้าไปในกัมพูชา บริเวณบ้านหนองจาน จ.สระแก้ว นายอภิสิทธิ์เรียกร้องให้กัมพูชาปล่อยตัวคนทั้งหมดในทันทีโดยไม่มีเงื่อนไข ("Cambodia charges Panich, 2010)

2554/มกราคม/31

นายอภิสิทธิ์เรียกร้องให้กัมพูชาปลดธงชาติที่วัดแก้วสิขาคีรีสะวาราในพื้นที่พิพาท ยืนยันว่าพื้นที่ 4.6 ตร.กม.บริเวณปราสาทพระวิหาร ซึ่งวัดดังกล่าวตั้งอยู่ เป็นดินแดนของไทย ขณะที่กระทรวงต่างประเทศเรียกร้องให้รื้อถอนวัด อย่างไรก็ดี รัฐมนตรีกลาโหม พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ กล่าวว่า กัมพูชาได้รื้อถอนป้ายที่ประณามไทยเป็นผู้รุกรานและประกาศอ้างสิทธิ์เหนือพื้นที่ดังกล่าวแล้ว เรื่องธงเป็นเรื่องเล็ก ทางวัดได้นำมาประดับไว้ ไม่เกี่ยวกับรัฐบาลพนมเปญ ท่าทีของนายอภิสิทธิ์เหมือนเป็นการกดดันกัมพูชาอย่างไม่หยุดหย่อน ขณะที่แหล่งข่าวในกองทัพบกกล่าวว่า นายอภิสิทธิ์ต้องการผ่อนคลายแรงกดดันจากการเมืองภายใน (กลุ่มพธม.เรียกร้องให้ปลดธงชาติกัมพูชา) และสร้างภาพว่าตนแข็งกร้าวกว่าฮุน เซน แต่คนตกที่นั่งลำบากคือ ทหาร" ("Flag flap pits Abhisit against military, 2011)

2554/กุมภาพันธ์/4-7

เกิดเหตุปะทะระหว่างทหารไทยกับกัมพูชาบริเวณชายแดนด้านปราสาทพระวิหารฝ่ายไทยมีทหารเสียชีวิต 1 คน พลเรือน 1 คน และมีทหารบาดเจ็บ 14 คน พลเรือน 2 คน ฝ่ายกัมพูชาร้องขอให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเปิดประชุมพิจารณาเรื่องนี้โดยด่วน (กระทรวงการต่างประเทศ, 2554)

2554/กุมภาพันธ์/10

ภายหลังเหตุปะทะในพื้นที่เขาพระวิหารเมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งทำให้ทหารกัมพูชาและชาวบ้านของไทยเสียชีวิต นายอภิสิทธิ์เรียกร้องให้ยูเนสโกลดความขัดแย้งระหว่างไทยกับกัมพูชา ด้วยการถอนปราสาทพระวิหารออกจากบัญชีมรดกโลก ("PM urges Unesco to end chaos, 2011)

2554/กุมภาพันธ์/18

หลังจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเรียกร้องเมื่อ 14 กุมภาพันธ์ ขอให้ไทยกับกัมพูชาหยุดยิงโดยถาวร แต่ไม่ได้มีมติส่งกองกำลังรักษาสันติภาพมายังชายแดนไทย-กัมพูชาตามคำร้องขอของพนมเปญ ในวันที่ 17 ก.พ. ฮุน เซนได้เรียกร้องให้ไทยลงนามข้อตกลงหยุดยิงถาวรกับกัมพูชา แต่นายอภิสิทธิ์ปฏิเสธข้อเสนอนี้ ("Abhisit rejects Hun Sen ceasefire plan," 2011)

2554/เมษายน/22

เกิดเหตุปะทะในพื้นที่ชายแดนด้านจ.สุรินทร์ในบริเวณกลุ่มปราสาทตาเมือนธมและปราสาทตาควาย การปะทะดำเนินไปจนถึงวันที่ 3 พฤษภาคม 2554 มีทหารไทยเสียชีวิต 8 คน พลเรือน 2 คน และทหารไทยบาดเจ็บ 137 คน พลเรือน 14 คน (กระทรวงการต่างประเทศ, 2554)

2554/เมษายน/26

นายอภิสิทธิ์สั่งการทุกกระทรวงทบทวนโครงการความร่วมมือกับกัมพูชา, ใช้กำลังผลักดันทหารกัมพูชาออกจากพื้นที่พิพาท และดำเนินงานการทูตเพื่อดึงกัมพูชาเจรจาสองฝ่ายกับไทยหลังจากเกิดเหตุปะทะที่ชายแดนด้านจ.สุรินทร์และศรีสะเกษ ("PM orders review of ties with P.Penh," 2011)

2554/เมษายน/28

ไทยกับกัมพูชาตกลงหยุดยิง ("Cambodia, Thailand agree to ceasefire," 2011)

2554/เมษายน/29

เกิดเหตุยิงกันระหว่างทหารไทยกับกัมพูชาที่ชายแดนด้านจ.สุรินทร์ในบริเวณกลุ่มปราสาทตาเมือนและปราสาทตาควาย ต่างอ้างว่าอีกฝ่ายเริ่มยิงก่อน (Sukree Sukplang, 2011) วันเดียวกัน กัมพูชาแถลงว่าจะนำกรณีพิพาทร้องขอให้ศาลโลกตีความคำพิพากษาเมื่อปี 2505 ที่ได้ตัดสินว่า ปราสาทพระวิหารตั้งอยู่ในดินแดนภายใต้อธิปไตยของกัมพูชา เพื่อแก้ไขข้อพิพาทกับไทยโดยสันติ "กัมพูชาขอให้ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศตีความคำพิพากษาเพราะไทยยังคงรุกรานด้วยอาวุธซ้ำแล้วซ้ำเล่า เพื่ออ้างสิทธิ์เหนือดินแดนของกัมพูชา โดยใช้แผนที่ซึ่งกำหนดเองโดยฝ่ายเดียวและไม่มีกฎหมายรองรับ" ด้านนายอภิสิทธิ์กล่าวว่า รัฐบาลคาดคิดอยู่แล้วว่า กัมพูชาจะขอให้ศาลโลกตีความ "เราไม่เสียเปรียบในการสู้คดีที่ศาลโลก เราพร้อมทั้งในด้านข้อกฎหมายและข้อเท็จจริง"  (Supalak Ganjanakhundee 2011,April 30)

2554/พฤษภาคม/2

ศาลโลกออกเอกสารข่าว ระบุกัมพูชายื่นขอให้ศาลโลกตีความคำพิพากษาคดีปราสาทพระวิหาร และขอให้ศาลออกมาตรการชั่วคราว

 

รายการอ้างอิง

 

ภาษาไทย

กระทรวงการต่างประเทศ. (2551, มิถุนายน). กรณีการขึ้นทะเบียนปราสาทพระวิหารเป็นมรดกโลก. กรุงเทพ.

กระทรวงการต่างประเทศ. (2554, ธันวาคม). ข้อมูลที่ประชาชนไทยควรทราบเกี่ยวกับกรณีปราสาทพระวิหาร และการเจรจาเขตแดนไทย-กัมพูชา.

นพดลเซ็นแล้ว พระวิหารมรดกโลก. (18 มิถุนายน 2551). มติชน.

'ปึ้ง' ปัดฮั้วเขมร ยึดเวทีทวิภาคี นัมฮงซัดรบ.เก่า. (29 ตุลาคม 2556). ไทยโพสต์.

 

ภาษาอังกฤษ

          

We still oppose heritage listing : Thai PM. (2009, June 8). Nation.

Thailand recalls ambassador to Cambodia over Thaksin job. (2009, November 5). Bangkok Post.

Abhisit won't cut troops. (2009, November 11). Bangkok Post.

Cambodia charges Panich, six others. (2010, December 31). Nation.

Govt issues temple ultimatum. (2010, July 29). Bangkok Post.

Unesco delays decision on management to Bahrain meeting. (2010, July 30). Nation.

PM orders review of ties with P.Penh. (2011, April 26). Bangkok Post.

Cambodia, Thailand agree to ceasefire after clashes. (2011, April 28). Reuters.

Flag flap pits Abhisit against military. (2011, February 1). Bangkok Post.

PM urges Unesco to end chaos. (2011, February 11). Bangkok Post.

Abhisit rejects Hun Sen ceasefire plan. (2011, February 18). Bangkok Post.

Preah Vihear ruling will not jeopardise relations, Cambodian minister. (2013, October 29). Nation.

Sukree Sukplang (2011, April 29). Thai soldier dies as ceasefire with Cambodia breached, Reuters.

Supalak Ganjanakhundee (2011, April 30). Cambodia seeks ICJ clarification on temple, Nation.

 

ภาพประกอบ : Reuters ; BBC News

Voice TV
กองบรรณาธิการ วอยซ์ทีวี
190Article
76559Video
0Blog