วันที่ 25 มิถุนายน 2569 พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม หัวหน้าพรรคประชาชาติ และ สส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ได้อภิปรายระหว่างการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 27 ปีที่ 1 ครั้งที่ 24 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับ "ร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย พ.ศ. ...." โดยชี้ให้เห็นถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประชาชนในระดับฐานรากจากการจัดสรรงบประมาณในครั้งนี้

โดย พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง ระบุว่า ตนเองเห็นด้วยกับการนำร่างงบประมาณดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ เพื่อให้เกิดการรับฟังความคิดเห็นอย่างรอบด้าน อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลการเปิดรับฟังความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์สํานักงบประมาณที่มีระยะเวลาเพียง 3 วัน (ช่วงวันหยุดสุดสัปดาห์) ทำให้มีผู้ร่วมแสดงความเห็นน้อยมากเพียง 17 คน แต่สิ่งสำคัญที่ภาคประชาชนตั้งข้อสังเกตคือ งบประมาณที่จะนำมาโอนนั้น ต้องไม่กระทบต่อแผนงานเดิมและไม่สร้างความเสียหายต่อราชการ

[ตัดงบลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน กระทบโอกาสคนตัวเล็ก]

พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง ตั้งข้อสังเกตว่า งบประมาณส่วนใหญ่ที่ถูกดึงมาโอนในครั้งนี้เป็น "งบรายจ่ายลงทุน" ซึ่งเป็นเงินกู้ที่มีภาระดอกเบี้ย โดย 3 กระทรวงหลักที่ถูกโอนงบออกไปมากที่สุด ได้แก่

(1) กระทรวงคมนาคม สูงสุดถึง 2,400 ล้านบาท (23%)

(2) กระทรวงมหาดไทย 1,800 ล้านบาท (21%)

(3) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ประมาณ 800 ล้านบาท (13%)

ซึ่งการตัดงบดังกล่าวส่งผลกระทบโดยตรงต่อโครงการน้ำ โครงการถนนหนทาง และสะพานสำหรับขนส่งพืชผลทางการเกษตรในต่างจังหวัด บางโครงการเป็นงบประมาณเพียงหลักแสนหรือหลักล้านบาทที่ชาวบ้านเฝ้ารอคอยมานาน รวมถึงโครงการป้องกันน้ำท่วมในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ เช่น ที่จังหวัดยะลาและนราธิวาสที่ถูกตัดงบประมาณไปด้วย ซึ่งอาจส่งผลให้โครงการเหล่านี้ขาดความต่อเนื่องและไม่มีงบประมาณรองรับในปีถัดไป

[หวั่นลดงบสกัดยาเสพติด-เตือนงบกลางอย่าทำเป็น "เช็คเปล่า"]

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือ พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง ได้ท้วงติงถึงการตัดงบประมาณด้านการปราบปรามยาเสพติดไปกว่า 50 ล้านบาท โดยเฉพาะงบในการสกัดกั้นสารตั้งต้น เคมีภัณฑ์ และงบสืบสวนจับกุมนักค้ารายสำคัญ ซึ่งถือเป็นหัวใจหลักในการแก้ไขปัญหายาเสพติดที่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความสงบสุขของประชาชนทั่วประเทศในปัจจุบัน

พร้อมกันนี้ ยังได้สะท้อนความเห็นทางวิชาการและข้อมูลจากสํานักงบประมาณของสภา (PBO) ว่า การโอนงบประมาณทั้งหมดไปไว้ที่ "งบกลาง" เปรียบเสมือนการตี "เช็คเปล่า" ซึ่งอาจทำให้ขาดวินัยทางการเงินการคลัง และมักจะถูกนำไปชดเชยส่วนที่รัฐบาลบริหารจัดการไม่รอบคอบ เช่น การโปะเป็นค่ารักษาพยาบาล สวัสดิการ หรือเงินเดือนข้าราชการที่ไม่ได้ตั้งงบประมาณรองรับไว้แต่แรก

ในตอนท้ายของการอภิปราย พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง ได้ฝากข้อเสนอแนะที่สำคัญ 3 ประการให้นำไปพิจารณา ได้แก่

(1) อย่าให้งบประมาณก้อนนี้ผูกพันข้ามปีเด็ดขาด เพื่อไม่ให้กระทบต่อโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานขนาดเล็กของชาวบ้านที่ถูกตัดงบไป

(2) ต้องกำหนดตัวชี้วัดที่ชัดเจน ในการใช้งบประมาณ

(3) ห้ามนำงบประมาณส่วนนี้ไปโปะเป็นเงินเดือนข้าราชการ เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินเกิดความคุ้มค่า โปร่งใส และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนอย่างแท้จริง

ร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย

ARTICLE

การเมือง

'ทวี' แนะทบทวน พ.ร.บ.โอนงบประมาณฯ เตือนอย่าตัดงบพัฒนาท้องถิ่น-ปราบยาเสพติด